呂丹 張超
產(chǎn)學研用深度融合是推動科技創(chuàng)新的系統(tǒng)性解決方案，通過整合高校、企業(yè)、用戶和科研機構的多維優(yōu)勢，有利于構建從理論探索到市場落地的全鏈條創(chuàng)新生態(tài)，為培育新質生產(chǎn)力提供核心動能。黑龍江省提出加快產(chǎn)學研用深度融合，培育壯大“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。應強化資源整合，推動多元主體聯(lián)合開展關鍵技術研發(fā)與科技成果轉化，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的協(xié)同合作，加快重點產(chǎn)業(yè)提質升級，打造先進制造業(yè)集群，加快形成新質生產(chǎn)力。
突出企業(yè)主導地位
企業(yè)作為經(jīng)營主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術創(chuàng)新最為敏感，能夠精準引導高校和科研機構開展針對性研發(fā)，加速科研成果落地。應突出企業(yè)在產(chǎn)學研用深度融合過程中的主導地位，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)和科技研發(fā)的集成化為目標，發(fā)揮好企業(yè)引領作用。
明確企業(yè)“需求提出者”角色。健全需求導向和問題導向相結合的產(chǎn)學研用合作項目形成機制，根據(jù)發(fā)展中面臨的技術難題，找準產(chǎn)學研用技術創(chuàng)新攻關方向；組建包含技術專家、市場專家、財務專家和技術經(jīng)理人在內的立項論證團隊進行專家聯(lián)審，對選題的技術可行性、市場潛力、社會效益和經(jīng)濟效益進行全面評估。
鞏固企業(yè)“資源協(xié)調者”地位。支持企業(yè)與高校、科研院所合作設立聯(lián)合實驗室、創(chuàng)新中心、技術轉移平臺等多樣化產(chǎn)學研用合作平臺，精準配置創(chuàng)新資源，推動信息共享、人才流動和技術轉移；對資源的利用效率和效果進行定期評估和分析，并根據(jù)評估結果及時調整資源配置策略，優(yōu)化資源配置方案。
強化企業(yè)“成果轉化者”功能。發(fā)揮企業(yè)對市場保持高敏銳度的優(yōu)勢，完善以技術供給為起點的“科技—產(chǎn)業(yè)”探索型科技成果轉化路徑；打造基于需求牽引的“產(chǎn)品—技術—研發(fā)”確定型科技成果轉化路徑，幫助企業(yè)精準識別其潛在的技術需求，推動科技成果轉化供需精準匹配。
釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力
只有加快建設一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，最大限度釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，才能讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展的新引擎，為科技創(chuàng)新提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐。應強化人才在產(chǎn)學研用深度融合中的核心主體地位，讓人才成為創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素。
編織育才搖籃。著力完善政府為主導、省內高校與科研機構為依托、省內頭部企業(yè)為支撐、省內外專家學者為助推的人才培養(yǎng)機制。圍繞黑龍江“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展技術轉移轉化和創(chuàng)業(yè)孵化等專業(yè)化培訓，重點培養(yǎng)一批知政策、精技術、懂金融、明市場的技術經(jīng)理人隊伍，推動產(chǎn)學研用一體化發(fā)展。
打造聚才磁場。用好用足“新時代龍江人才振興60條”，深入實施“龍江戰(zhàn)略科學家頭雁支持計劃”“龍江科技英才春雁支持計劃”等五個人才計劃，既立足現(xiàn)有基礎、又注重面向未來，既聚焦留住省內人才、又瞄準引進省外海外人才，既突出高端引領、又加強梯隊培育，構建覆蓋不同領域的產(chǎn)學研用人才隊伍。
暢通用才路徑。創(chuàng)新人才流動機制，打破戶籍、學歷、職稱、人事關系等制約，建立人才數(shù)據(jù)庫，并通過社會網(wǎng)絡分析和人才評價等方式，建立產(chǎn)學研用合作創(chuàng)新的人才評價系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)學研用合作創(chuàng)新人才資源的高效流動。
構建良好科技創(chuàng)新生態(tài)
良好的科技創(chuàng)新生態(tài)能夠打破傳統(tǒng)創(chuàng)新主體間的壁壘，促進知識、技術、人才、資本等創(chuàng)新要素自由流動與高效配置，實現(xiàn)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。黑龍江應打造有助于產(chǎn)學研用深度融合的科技創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新要素充分流動、高效協(xié)同，以創(chuàng)新合力為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實的科技支撐。
加大政策性扶持補貼。針對產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體，推動研發(fā)費用加計扣除、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體稅收優(yōu)惠、技術交易稅收優(yōu)惠等普惠性政策“應享盡享”，重點對產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新的中試環(huán)節(jié)和生產(chǎn)試驗環(huán)節(jié)給予相應的資金扶持，加快促進科技之花結出產(chǎn)業(yè)之果。
強化知識產(chǎn)權法治化保護。構建產(chǎn)學研用聯(lián)合發(fā)明的產(chǎn)權歸屬管理體系，明晰產(chǎn)學研用聯(lián)合發(fā)明的歸屬權、使用權、轉讓權和許可使用權的歸屬主體；健全產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新利益分配相關管理制度，加快技術入股、利益共享和風險共擔等管理政策，保障產(chǎn)學研用各方主體利益均衡。
優(yōu)化科技金融服務。構建以企業(yè)為融資主體、政府為擔保、金融機構為支撐、社會資本為補充的多元融資渠道，鼓勵探索多元化融資方式，滿足產(chǎn)學研用合作項目多樣化的融資需求。
【作者單位：中共黑龍江省委黨校（省行政學院）】